PRESENTACIÓN
La violencia que enfrentan las personas defensoras en el continente americano cada vez es más preocupante. De acuerdo con informes de organizaciones no gubernamentales, casi un 80% de las cifras mundiales se concentran en la región y cada año se reportan incrementos en países como Colombia, México, Guatemala, Honduras. En este contexto de persistencia de la violencia política, defensoras y lideresas enfrentan riesgos acentuados y desproporcionados que favorecen la continuidad de la discriminación y violencia de género por el ejercicio de su liderazgo, condicionando sus vidas y la labor de defensa en distintos territorios donde perviven estigmas, estereotipos y miedos que impiden su acceso efectivo a la igualdad, justicia y medios de protección.
Atendiendo a estos efectos particulares y a las condiciones persistentes de dichas violencias, Sisma Mujer, la Liga Internacional de Mujeres por la Paz y la Libertad (Limpal), y el Programa Somos Defensores presentan este informe especial: Defensoras. Voces de vida y resistencia volumen II, un esfuerzo colectivo por brindar elementos de análisis para comprender los riesgos contra mujeres lideresas y defensoras de derechos humanos entre los años 2020 y 2024, así como los balances de las respuestas institucionales ante la magnitud de la situación. Este periodo estuvo marcado por cambios a nivel mundial y nacional, en particular, el aumento de fundamentalismos, regresión en derechos para mujeres y población LGBTIQ+, fortaleciendo entornos cada vez más hostiles y peligrosos para la labor de defensa de derechos humanos que limitan el espacio cívico de las mujeres. El propósito de este informe, además de comprender los factores estructurales de las múltiples violencias que enfrentan las defensoras en Colombia, es ofrecer insumos para que las políticas de protección a personas defensoras incorporen desde la raíz la experiencia misma de las defensoras y logren superar los factores de discriminación e injusticia social.
El informe Defensoras. Voces de vida y resistencia volumen II se desarrolla en tres capítulos. El primero, titulado “Factores estructurales de discriminación que continúan limitando la labor de las lideresas y defensoras de derechos humanos” analiza los factores estructurales de discriminación que obstaculizan la labor de defensa y liderazgo de las defensoras, identificando desde la violencia sociopolítica de género y el bloqueo institucional de género a la política pública de garantías, que reflejan como el continuum de violencia exacerba los riesgos y sigue sosteniendo una matriz de opresión y discriminación racista y sexista, que lejos de superarse parece perpetuarse, no solo en contextos de riesgo elevado para la labor de defensa sino en las políticas públicas de protección, que continúan enfrentando altos niveles de desarticulación entre entidades estatales responsables, asignaciones presupuestales reducidas, así como funciones y responsabilidades que dificulta la implementación de las acciones.
El segundo capítulo, Los rezagos en la implementación del Programa Integral de Garantías para Mujeres Lideresas y Defensoras (PIGMLD), analiza la implementación del PIGMLD en clave de articulación con otros instrumentos nacionales, así como la ejecución de su plan de acción 2023-2026 en los niveles nacional y territorial, estableciendo algunas pistas de cara a la formulación del plan de acción de la siguiente vigencia que le corresponderá al nuevo gobierno formular. En este capítulo se resaltan avances y también factores determinantes que han retrasado la consolidación de este plan, asociados a la persistencia del conflicto armado y la impunidad que muestran como consecuencia el incremento de agresiones contra las mujeres defensoras en todas sus diversidades. Este capítulo muestra de manera actualizada los niveles de cumplimiento por parte de las entidades responsables en la territorialización y reconoce también avances anclados a la voluntad política y que requieren ser sostenidos.
El capítulo tres presenta el amplio repertorio de riesgos contra mujeres defensoras documentado por el Sistema de Información de Agresiones contra Personas Defensoras de Derechos Humanos del Programa Somos Defensoras (SIADDHH). Este capítulo analiza las violencias de las que fueron víctimas las mujeres defensoras durante el quinquenio 2020-2024, exponiendo el comportamiento de las agresiones más comunes, analizando su ocurrencia contra determinados liderazgos y sectores de defensa, los territorios dónde se dieron dichas agresiones, los responsables. Esto relacionado con vulnerabilidades e impactos psicoespirituales que afectan a las defensoras, sus núcleos familia res y colectividades. El análisis presentado en este capítulo se realizó teniendo en cuenta los aportes de más de 10 organizaciones de mujeres participantes de la Escuela de Protección Integral Doris Valenzuela, que resaltaron la urgencia de documentar los efectos de las agresiones sufridas para exigir al Estado una protección integral, acorde con las realidades, necesidades y diversidades de las mujeres defensoras.
Los aportes de este informe a la exigibilidad de garantías y protección integral para las mujeres defensoras, sus familias y colectividades, así como los elementos de análisis de matrices de opresión y vulnerabilidades asociadas a la violencia sociopolítica de género para entender sus causas aquí expuestas, se convierten en una herramienta de incidencia política colectiva que nutre a las organizaciones de mujeres defensoras y lideresas para seguir tejiendo de redes de protección, a la par que incentiva al Estado colombiano acciones que le corresponden bajo el deber de prevención y protección e implemente las políticas públicas existentes y las próximas de cara a la superación de los factores estructurales de discriminación.
